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王定宇.邱莉莉.郭清華.陳宗彥.黃麗招議員召開農業用地違規使用檢舉獎勵辦法聯合記者會
日期: 2006/8/16 上午 08:00:00
主旨: 王定宇.邱莉莉.郭清華.陳宗彥.黃麗招議員召開農業用地違規使用檢舉獎勵辦法聯合記者會
內容: 配合民國九十二年農業發展條例的修正公布,農委會制定「農業用地違規使用檢舉獎勵辦法」,將檢舉獎金額度從三千元提高至五千元,台南市建設局近來密集接獲大量農業用地違規使用的檢舉案件,三個月來竟高達九十五件,被檢舉的「苦主」便認為是特定人所出手想發檢舉財。市議員邱莉莉、王定宇、郭清華、陳宗彥、黃麗招聯合召開記者會,指出安南區許多工廠設在農業用地上本自有之,必須給業者轉圜空間才合理,要求市府需設法降低農發條例衍生的失業、經濟與都市發展等衝擊,副市長洪正中表示十八日將專程北上農委會,協調讓地方政府對此能有因時、因地制宜的合理裁罰權。
台南市安南區不少工廠近來都接到由建設局發出,根據農業發展條例第三十二條,要求土地限期一個月改善為農業使用的公文,經瞭解,這些都是主管單位因外界檢舉所被動發出的告知,建設局農漁蓄產課統計,本市近三個月來有關農業用地違規使用的檢舉件數就高達九十五件,之前很少接獲這方面檢舉。
邱莉莉指出,檢舉件數飆高和檢舉獎金提高有很大關係,九十二年配合農發條例的修正,獎金由原先的三千元增加至五千元,而且又放寬檢舉人檢舉時應提供事項之內容,據她調查,針對農業用地違規使用的檢舉,高雄縣已有377件、台南縣和屏東縣則各約在200件、100件之譜,檢舉人還特別發函給農委會檢討地方政府動作不積極,很顯然這是內行的「檢舉集團」所為。
王定宇表示,安南區工廠長期便既存,現農委會以片面法律強制農業用地的用途十分不合理,檢舉潮同時突顯出農業困境、土地利用效益、都市計畫是否跟得上經濟發展腳步三大問題,市府應該把違反土地分區使用的工廠分成新立的和既存的,前者可就法論法立即處理,後者則應該用長期輔導的辦法尋求轉圜。
郭清華指出,安南區和順和總頭寮兩大工業區的工廠進駐已幾乎飽和,目前中小企業很多都是在農地上設廠,若沒有正視農業發展條例的衝擊,光目前被檢舉的案件,平均每家聘僱二十人來計算,就將近會有兩千人生計受到影響,前來關心的副議長郭信良也附和,安南區可能會因此「倒區」。
陳宗彥反諷的指出,政府一方面將安南區實際做農業用途的土地變更為公園卻又不徵收,又強逼不做農業用途的既存中小企業工廠要恢復農耕,根本不盡情理徒增人民困擾。
都發局副局長吳建德表示,安南區工業區不足使用,都發局曾行文給建設局提議增加工業區面積,受影響業主可申請農業區變更為工業區,建設局長陳啟松表示,面對此案建設局可說是進退維谷,如果不處理檢舉案,承辦員會被控瀆職,但若要嚴格執行,卻也有背促進經濟穩定發展的困擾,他會建議農委會乾脆取消檢舉獎金。副市長洪正中則說,十八日將為此事專程赴農委會協調,研議是否可給地方政府裁量空間,例如之前既存的工廠以輔導為主,並延長改善期限以降低衝擊,新設的則立即依法處理,與會議員最後做成決議,針對現有檢舉案,建設局先進行農地農用的清查作業,暫緩送交都發局,並在九月份市議會臨時會開議時,由市府向議會報告處理方式。
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